Mýto je jedným z infraštruktúrnych systémov na Slovensku, ktoré zažije zmenu k novšiemu a efektívnejšiemu. Na prechode na nový mýtny systém pracuje NDS už niekoľko rokov. Jednou z najdôležitejších zmien bude zapojenie sa do medzinárodného mýtneho systému, pretože služba prinesie dopravcom mýto bez hraníc.
Scenár roku 2023
Okrem toho, že v budúcom roku už budú môcť dopravcovia prejsť k EETS poskytovateľovi, ktorého si vyberú, prebiehať bude aj postupné vypínanie terajšieho mýtneho systému. Súčasný výberca mýta bude službu naplno poskytovať do konca júna 2023. Od 1. júla 2023 zanikne možnosť vydávania nových palubných jednotiek od spoločnosti SkyToll a registrovanie nových klientov. Dopravcovia, ktorí od tejto spoločnosti palubnú jednotku už majú, ju môžu naďalej využívať na odvádzanie mýta až do konca roka 2023.
Prečo ešte ďalší rok?
Ide o dobré riešenie, pretože sa zabráni vzniku chaosu počas vianočných sviatkov a koncoročných voľných dní. Z iných krajín si Slovensko vzalo ponaučenie, že nie je dobré meniť systém zo dňa na deň. Takto vie štát dopravcovi garantovať, že sa bude môcť voľne rozhodnúť, cez koho bude mýto platiť, a na realizáciu tohto rozhodnutia bude mať dostatok času. Určitú rolu zohráva aj pravidlo, že novú OBU jednotku môže dopravca vrátiť najskôr o šesť mesiacov odo dňa, keď si ju od spoločnosti SkyToll vzal. Predĺženie fungovania súčasného výbercu mýta na slovenskom trhu je teda technickou i finančnou nevyhnutnosťou na vyrovnanie všetkých záväzkov.
Čo bude v roku 2024?
Od 1. 1. 2024 bude poskytovať službu národného poskytovateľa mýtnych služieb na Slovensku iná, nová spoločnosť, ktorá vzíde z verejnej súťaže. Dopravcovia budú mať na výber medzi EETS poskytovateľmi a národným poskytovateľom mýtnych služieb, ktorého aktuálne štát vyberá prostredníctvom transparentnej verejnej súťaže. Dopravca bude mať voľnú ruku pri výbere. Očakáva sa, že jeho voľbu ovplyvnia najmä rozličné benefity od EETS poskytovateľov či fakt, kde všade daný EETS poskytovateľ pôsobí.
„Autodopravcovia sa nemusia stresovať počas vianočných dní, aby prechádzali na nový systém, prípadne aby museli meniť prevádzkované palubné jednotky. Dopravca sa môže tešiť na to, že už od decembra začne pribúdať alternatíva k aktuálnemu výbercovi mýta v podobe nových EETS poskytovateľov európskeho mýta. Najbližší míľnik, na ktorý sa musia autodopravcovia začať pripravovať, je 1. 7. 2023, vtedy by mal začať proces postupného vypínania starého systému, a to hlavne registrácie nových klientov, tu však staré OBU jednotky ešte budú plne funkčné. Od tohto dátumu sa noví dopravcovia, ktorí budú chcieť využívať vymedzené úseky ciest, budú musieť registrovať u niektorého z akreditovaných EETS poskytovateľov.“
Medzinárodné mýto je synonymom jazdy bez hraníc
Národná diaľničná spoločnosť (NDS) pristúpila k zásadnému kroku. Spustila testovacie prostredie pre EETS poskytovateľov. Je to jedna z prvých činností, ktorá potenciálnych európskych výbercov mýta posunie o krok bližšie k akreditácii na slovenský mýtny trh. EETS je skratkou pre Európsku službu elektronického výberu mýta – Slovensko sa do tohto medzinárodného systému zapojí už čoskoro. Je to veľký krok smerom k tomu, aby dopravcovia používali mýto bez hraníc. Naša krajina sa konečne zaradí k ostatným európskym štátom s výrazne liberalizovaným systémom výberu mýta. Pre dopravcov prinesie táto inovácia viacero výhod. Väčšia konkurencia na mýtnom trhu ide ruka v ruke s kvalitnejšími službami pre dopravcov. Navyše, EETS poskytovateľom bude vyplácať štát výrazne nižšie provízie než súčasnému výbercovi mýta.
Ako a čo budú EETS poskytovatelia testovať?
Etablovaní EETS poskytovatelia, ktorí majú záujem rozšíriť svoje portfólio krajín, kde poskytujú službu výberu mýta, môžu testovať svoje palubné jednotky od začiatku októbra tohto roka. V testovacom development prostredí si môžu overiť nastavenie a spôsob komunikácie so systémom spoplatnenia, odosielanie dát potrebných pre výpočet mýta a spätné odozvy či potvrdenia. Laicky povedané, EETS poskytovatelia si môžu vyskúšať, či ich palubné jednotky sú kompatibilné so slovenským systémom. Tým môžu začať aj napĺňať prvé technické preskripcie, ku ktorým sa neskôr zaviažu podpísaním zmluvy s NDS.
Prvý dôležitý míľnik už v decembri 2022
NDS spustí pre EETS poskytovateľov do živej prevádzky systému výberu mýta aplikáciu EETS v decembri 2022. To znamená, že EETS poskytovatelia sa už budú môcť pustiť do vytvárania zmlúv s klientmi – dopravcami. Dá sa predpokladať, že bude v ich konkurenčnom záujme akreditovať sa a môcť tak poskytovať túto službu na Slovensku čo najskôr. Presný dátum začiatku ostrej prevádzky konkrétneho EETS poskytovateľa závisí od stupňa a rýchlosti jeho implementácie.
Kto z európskych poskytovateľov príde na Slovensko?
Záujem o poskytovanie služby medzinárodného výberu mýta u nás zatiaľ prejavili šiesti etablovaní provideri – taliansky Telepass, české firmy Itis Holding a Eurowag, nemeckí Toll4Europe a Tolltickets a francúzsky TotalEnergies.
„EETS poskytovatelia rozšíria portfólio spoločností zabezpečujúcich výber mýta na Slovensku. Ich pôsobenie má viacero pozitív ako pre dopravcov, tak aj pre štát. Dopravcovia budú môcť platiť mýto prostredníctvom jednej palubnej jednotky na jednu zmluvu s jedným poskytovateľom služby v rámci všetkých krajín EÚ, kde je etablovaný EETS poskytovateľ, s ktorým uzavreli kontrakt. Dôležitý je tiež fakt, že parametre výberu mýta sa nezmenia – sadzby aj rozsah spoplatnených ciest ostanú rovnaké. Pre štát znamená zapojenie sa do medzinárodného výberu mýta ušetrené financie, keďže provízia EETS poskytovateľov bude v porovnaní so súčasným systémom nižšia.“
Jaroslav IVANCO: Pracujeme s maximálnym nasadením, pretože „mýto nie je jedno“
Národná diaľničná spoločnosť spustila od začiatku októbra testovacie prostredie pre EETS poskytovateľov. Ide o jednu z prvých činností pri akreditácii poskytovateľov na slovenský mýtny trh. EETS je skratkou pre Európsku službu elektronického výberu mýta – Slovensko sa do tohto medzinárodného systému zapojí už čoskoro a prinesie autodopravcom mýto bez hraníc. „Poskytovatelia si vďaka testovaniu budú môcť vyskúšať, či a v akej miere sú ich palubné jednotky kompatibilné so slovenským systémom. Takto im chceme ponúknuť možnosť lepšie pochopiť náročnosť projektu implementácie a presnejšie definovať s tým spojené náklady,“ hovorí Jaroslav Ivanco, podpredseda predstavenstva a riaditeľ úseku IT a spoplatnenia v Národnej diaľničnej spoločnosti.
Jaroslav Ivanco
Ako bude fungovať mýto po 1. 1. 2023?
Mýto z pohľadu dopravcov neprejde žiadnou zmenou. Autodopravcovia sa nemusia počas vianočných sviatočných dní stresovať, či potrebujú novú prevádzkovanú jednotku. Systém sa bude meniť zatiaľ na pozadí. Dopravca sa môže tešiť, že od decembra mu pribudnú alternatívy, noví poskytovatelia európskeho mýta. Najbližší míľnik, na ktorý sa musí autodopravca pripraviť, je 1. júl 2023. Vtedy začne systém vypínania nových jednotiek SkyToll. Základnou zmenou je teda fáza rozšírenia služby výberu mýta o medzinárodné mýto ako úplne novej alternatívy a s ňou nástup veľkých európskych poskytovateľov EETS. To je technická rovina. Pre dopravcu to fakticky znamená, že od januára budú v systéme výberu mýta pribúdať nové palubné jednotky. Konečnou fázou, ktorá nastane po ukončení súťaže na nového národného poskytovateľa, je možnosť využívať jednotku Mýtneho úradu.
Na fungovanie elektronického mýta v nových podmienkach má vzniknúť nové pracovisko, už ste to spomenuli. V súčasnosti je to ešte súčasť NDS – Mýtny úrad. Ako bude fungovať, čo bude jeho úlohou?
Jeho úlohou bude prevádzkovanie systémov na výber mýta. Teda tak systém medzinárodného mýta, ako aj národného mýta. Fungovať by mal po celom Slovensku. Zámerom je mať dve riaditeľstvá. Jedno na východe a druhé na západe krajiny.
EETS – medzinárodný mýtny systém. Ako to funguje ?
Je to nová služba, ktorá bude na Slovensku fungovať paralelne s národným mýtom. Vďaka tejto službe sa medzinárodná doprava stáva plynulejšou, odstráni sa povinnosť mať OBU pre každý štát samostatne a celkovo sa zvyšuje komfort autodopravcov.
V súčasnosti prebiehajú dve súťaže, dva tendre, ktoré sa týkajú elektronického mýta. V akej sú fáze?
Ten prvý je vo fáze vyhodnocovania a druhú súťaž sme práve vďaka zavedeniu EETS aktualizovali do výrazne efektívnejšej podoby a predpokladáme, že v nasledujúcom období ju opätovne vyhlásime.
Technická otázka: OBU jednotka sa mení na OBE jednotku, čo to znamená?
Hlavný rozdiel medzi týmito technickými zariadeniami je v možnosti ich použitia v rôznych mýtnych systémoch. OBE (On Board Equipment) umožňuje motoristovi prechod medzi krajinami EÚ bez potreby ďalšej palubnej jednotky na výber mýta. OBE zabezpečí komunikáciu a odosielanie polohových údajov vozidla potrebných na výpočet mýta vo všetkých krajinách s EETS.
Spustili ste testovaciu prevádzku pre prevádzkovateľov EETS, ako to bude vyzerať?
V rámci procesu registrácie poskytovateľa EETS do slovenského systému mýta im bol poskytnutý prístup do development prostredia, v ktorom si budú môcť overiť nastavenie a technické požiadavky slovenského systému. Takto im chceme ponúknuť možnosť lepšie pochopiť náročnosť projektu implementácie a presnejšie definovať s tým spojené náklady.
Často počúvame o dodatku pre terajšieho poskytovateľa. Prečo musíte podpísať dodatok s terajším poskytovateľom?
Bola to technická aj finančná nevyhnutnosť. Zmluva, tak, ako je podpísaná, nepočítala s tým, ako sa po poslednej polnoci roku 2022 majú vyrovnať vzájomné finančné pohľadávky, ako sa má služba vypnúť, akým postupom, aby nedochádzalo k stratám a ku škodám na strane štátu aj na strane dopravcov. Preto sme rokovali so SkyTollom a zadefinovali sme si technické a finančné postupy, časový horizont, aby to vyhovovalo dopravcom a v ničom ich to neobmedzovalo. Nemať možnosť platiť mýto znamená nemožnosť vstupu na infraštruktúru a dodania tovaru. Zasiahli by sme celú ekonomiku. Druhým parametrom je zavádzanie európskeho mýtneho systému a práve v tomto prípade sme museli prihliadnuť na to, aby sme neovplyvnili trh poskytovateľov. Všetci potrebujú mať garantované rovnaké podmienky súťaže.
